对第一件任务，赫尔利觉得在斯大林那里是不必费多少口舌的，因为莫斯科早就表示支持美国的对华政策。关键是丘吉尔，这个歪脖子不甘心让美国来左右中国的事务，要让这个正在衰退中的帝国的首相听命于正崛起的美国，恐怕还得费点劲。
果然，当赫尔利来到唐宁街10号，将罗斯福的意图告诉丘吉尔时，丘吉尔淡淡一笑说：“这不过是罗斯福总统对中国的幻想。”
赫尔利不能容忍丘吉尔对自己的总统的嘲笑，但又不好发作，只得继续说：“罗斯福总统还有一个主张，他希望香港能和大连一样，成为国际自由港。您知道，如果英国不遵守大西洋宪章的原则，继续保留香港，俄国就完全可能在华北地区提出要求。”
一直漫不经心听着的丘吉尔猛然从沙发上起身，对着赫尔利一字一句地说：“首先，英国在它的殖民地问题上，不受大西洋宪章的约束；其次，在我有生之日，决不允许香港从英帝国的版图上抹掉。”
赫尔利碰上了一个硬钉子，窘迫得不知如何是好。
丘吉尔是位精明的政治家，当然知道罗斯福总统并不是好得罪的。于是，他平静下来，握着赫尔利的手说：“不过，我赞同罗斯福总统的｀统一中国境内的一切抗日部队和建立独立的中国政府的主张。但香港决不能变为国际自由港。”