这对于市场,对于市场上正经的商人,是一种极大的不公平。但是,迄今为止,这样的事情,仍然在发展中。很多地方政府,将授予某些商人助理头衔作为一种奖励,堂而皇之地公开聘任,视之为一种招商引资的良方。也许,这种做法,对于暂时吸引招商,有点好处,但这种把政府资源化为招商优惠的方法,从长远看,既损害了政府威信,还制造了人为的不公平,对当地市场经济发展为害甚巨。
制约的成本大于勾结
山西省繁峙县检察院前副检察长、反贪局前局长穆新成倒掉,据消息人士透露,穆的财产大概有2亿元。繁峙是个煤矿大县,县里众多矿老板和涉矿的各级政府官员,多被这位反贪局长“办”过。凡矿主,如果不“进贡”的话,就要遭到“以办案为名的敲诈”。(据2009年6月25日《每日经济新闻》)
类似的情形,还有一个靠“双规”敛财的湖南郴州市原纪委书记曾锦春,后者敛财的数目要稍逊一筹。
反贪变成了贪,监察办案权变成了诈财权,看似吊诡,实际上,这属于监察权对掌握资源的行政权的一种“分肥”行为,由于有监察机构的存在,受其监察的官员把所掌控的资源吐出一部分来,跟监察者分润,从而确保安全。这种事,自古以来就存在,属于古代官僚制的一个无法根本解决的难题。地方上,凡是负责监察的官员,无论是地方原来设置的,还是中央派下来的,时间一长,就会实际分享地方长官的权力,让监督变得有名无实。