王莽篡汉，“坏彻城西苑中建章，承光，包阳，大台，储元宫及平乐，当路，阳禄馆，凡十余所，取其材瓦以起九庙。太初祖庙东西南北各四 十丈，高十七丈，余屋半之。为铜薄栌，饰以金银雕文，穷极百工之巧。带高增下，功费数百巨万，卒徒死者万数”[21]。 王莽之败，未央宫被焚，其余宫馆则无所毁。至光武建武二年（公元 26年），赤眉焚西京宫室，长安汉故宫遂毁。光武之世，屡次修葺，终难复旧观焉。 东汉之洛阳略作长方形，“东西七里，南北十余里”，跨建洛河两岸。
南宫在河南，北宫在河北。
洛阳诸殿中，史籍纪述唯北宫正殿德阳殿最详。殿南北七丈，东西三十 七丈四尺。“周旋容万人。陛高二丈，皆文石作坛，激沼水于殿下，画屋朱 梁，玉阶金柱，刻缕作宫掖之好，厕以青翡翠。一柱三带，韬以赤缇。？偃师去宫四十三里，望朱雀五阙，德阳其上，郁嵂与天连”[22]。 终东汉之世，洛阳城邑宫阙，规模气魄，均难与西汉之长安比拟。至初平元年（公元 190 年）董卓焚洛阳宫庙及人家，“火三日不灭，而京都为丘墟矣”[23]。